近年來，郵儲銀行江西省分行充分發揮金融對社會資源的配置作用，緊密結合現代農業發展實際，通過思維創新、產品創新、服務創新、商業模式創新，有效激發瞭江西“三農”領域的內生發展動力，顯著提升瞭“三農”金融服務效果，獲得瞭廣泛認可。
高位推動帶來三農服務新變化
不進行實地調查研究，就感受不到現代農業的發展速度有多快，無法真實、全面地瞭解現代農業金融需求。談到“三農”服務工作，郵儲銀行江西省分行行長、黨委書記肖天星這樣表示。正是懷著這樣的責任感和緊迫感，近3年多以來，該分行全員動員，在全省范圍內掀起瞭一股學習“三農”、研究“三農”、服務“三農”、貢獻“三農”的熱潮。為保持熱度的持續性，該分行率先創新在全省成立瞭省、市、縣“三農”金融服 務工作領導小組，建立起瞭協調“三農”金融服務工作的長效機制﹔由各級分支行行長擔任組長，將“三農”金融服務工作提升為全省“一把手”工程，負責統籌協調、高位推進三農金融服務。並在全省實施省分行行長、分管副行長定點督導機制，以接地氣的方式解決業務發展問題、傳導業務發展壓力。並先後召開全省“六千人動員大會”，連續三年開展金融服務“三農”百名幹部下基層調研活動，每月堅持召開“兩財”、“兩小”業務推進會。在此基礎上，該分行行長率先垂范，堅持每年帶頭開展“走政府、走總部”活動，強力推動省、市、縣三級機構對接好轄內政府涉農部門和國傢級、省級、市級、縣級農業龍頭企業，及時瞭解政府“三農”惠農專項政策，提高銀政合作對接深度，提升客戶綜合金融服務能力，與絕大部分的農業龍頭企業建立瞭業務往來關系。
為服汽車擴大機電容務江西“三農”事業發展，支持江西農業現代化發展戰略，2014年，經過該分行積極爭取，郵儲銀行總行“三農”金融服務工作會議在南昌召開，該分行還為江西爭取到瞭加大在江西信貸投放力度的福利，2014年至2018年在國傢給予的信貸額度范圍內，向江西提供總額不少於1000億元的信貸支持，其中涉農資金佔比不低於30%，目前這一目標早已提前超額完成，獲得瞭江西省委、省政府的高度認可。三年多來，在業務導向上，該分行信貸額度分配重點保障“三農”金融規模，在額度緊張的情況下，優先保障涉農信貸投放計劃不受影響，嚴禁其他業務條線“多放多佔”，其他信貸業務的發展主動為“三農”金融業務發展讓道。尤其優先批復各市分行開辦的針對農民專業合作社、傢庭農場和種養殖大戶等新型農業經營主體的貸款申請。近3年還累計培訓“三農”信貸業務員1000多人次。截至今年8月23日，該分行各項貸款結餘近1190億元，其中涉農貸款結餘達472億元，涉農貸款增速超17%、高於各項貸款平均增速近3百分點。2014年以來，新型農業經營主體貸款累計放款突破87億元。其中，“財政惠農信貸通”貸款累計放款超72億元，成為江西金融服務實體經濟、服務“三農”的重要力量。
2014年1月3日，郵儲銀行江西省分行新的領導班子組建以來，該分行已累計向江西投放資金超過瞭3280多億元、淨增各項貸款超過857億元。截至今年8月23日，該分行今年新投放各項貸款超過600億元，年淨增超168億元。該分行還榮獲瞭全省五一勞動獎狀、全省文明單位、全省支持地方經濟發展突出貢獻獎、全國金融行業企業文化建設先進單位等每年200多項省級及以上重大榮譽。與此同時，該分行主要經濟效益和財務指標繼續位居全國郵儲銀行前列，綜合實力保持在全國郵儲銀行“第一方陣”，連續3年多實現瞭社會效益、企業效益和員工效益的三豐收，以及物質文明和精神文明的雙提升。
政銀攜手培育三農發展新動能
“我在村裡搞土地集中經營，這種經營方式是農村現代化改革的方向，但在以前，農民因沒有合適抵押物等原因，在銀行很難貸到款。郵儲銀行的‘財政惠農信貸通’服務如同一場及時雨，幫我解決瞭購買機具設備的資金難題。”說起郵儲銀行針對新型農業經營主體提供的信貸服務，傢住贛州市贛縣的新生代農民陳良鬆贊不絕口。陳良鬆口中的“財政惠農信貸通”貸款，是江西省分行與省委、省政府合作推出的一款銀政合作金融產品，該產品引入瞭政府增信機制，使銀行得以適當降低對新型農業經營主體普遍存在的抵質押物不足的硬性要求，從而提高新型農業經營主體融資的便捷性。通過銀政合作，充分利用雙方優勢助力新型農業主體發展，江西省分行的涉農貸款實現瞭增速快於同業水平、利率低於同業水平的目標，江西農業新型主體也得到瞭迅速發展。
2014年以來，郵儲銀行江西省分行一方面在全省范圍內與地方政府快速建立起瞭成體系的合作關系，與全省10多個黨委、政府部門和50多個市、縣（區）政府建立瞭戰略合作關系，推出瞭“財政惠農信貸通”、“財園信貸通”、“新型農業經營主體貸款”等一系列銀政合作金融產品，並圍繞高效生態糧棉油產業基地、高效生態特色產業園區、高效生態規模化養殖場、高效生態農業產業化集群和高效生態休閑觀光產業帶五大領域，建立瞭72個現代農業示范區特色支行。與此同時，下大力氣優化改進“三農”金融服務，推行“限時服務”理念。各級行加大力度，為優質老客戶提供利率優惠、額度提升、還款方式多樣化等優惠服務。為方便客戶支用，該分行推出“一次授信，循環支用”的循環貸模式，既為客戶減麻煩，又為客戶減負擔。江西安義縣的綠能農業發展有限公司，是省農村土地流轉試點企業。目前該企業通過點對點、點對集體等方式，共流轉土地1.8萬餘畝、發展員工180人。自土地流轉試點工作實施以來，郵儲銀行江西省分行已累計為該公司發放貸款37人次，放款185萬餘元，同時為公司旗下兩戶傢庭農場主成功發放貸款60餘萬元，實現農戶人均增收2000元以上。
農業具有弱質性特征，易受自然條件影響，生產周期長，市場價格波動頻繁，這些潛在的風險對於缺乏專業知識的農民而言很難應對。金融機構服務“三農”，不光要解決“三農”的資金難題，更要通過資金的科學投放，引導他們升級經營模式、提高生產經營能力和抗風險能力。中央和地方政府也對深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能也提出瞭要求。對此，郵儲銀行江西省分行從自身專業出發，通過創新擔保方式、設計專屬產品，為種糧大戶、傢庭農場、專業合作社和農業產業化龍頭企業等新型經營主體解決融資難題，其中傢庭農場貸款累計發放超86億元，本年淨增近7億元，結餘超37億元，累計發放量、年增量、貸款結餘量均列郵儲銀行2位，財政惠農信貸通結餘超30億元，產業扶貧信貸通一開辦已發放超4億元。積極引導瞭江西傳統農業向現代農業轉型發展，農業生產經營方式由分散的小農生產向規模化、組織化、社會化加快轉變。此外，該分行還創新推出瞭“公司+農戶”的融資模式，把分散經營的農戶與優質現代化涉農企業有效嫁接，降低瞭農戶分散經營的風險，提高瞭涉農企業的生產效率。在肖天星看來，銀行可以通過信貸政策的制度性安排來協助政府有效協調社會資源：“作為國有大型商業銀行，江西省分行始終牢記自身代表的是國有資本意志，會積極嘗試採用市場化的運作方式，推動政府戰略目標的順利實施。”
深化改革推動三農服務再升級
長年來，基於“風險大、成本高、回報率低”的判斷，江西省內偏遠鄉村、“涉農”小微企業等領域的金融服務被阻斷在瞭“最後一公裡”，當地村民的金融意識更是淡薄。作為普惠金融的倡導者和踐行者，郵儲銀行江西省分行在過去幾年裡建立起瞭一個覆蓋城鄉、規模巨大的金融服務網絡，顯著改善瞭境內，尤其是農村等金融薄弱領域的金融服務環境。數據顯示，該行用近10年的時間超越瞭江西省內所有大型商業銀行幾十年的網點投放進度，目前該行在全省共設網點近1500個，並且80%以上的網點分佈在縣和縣以下農村地區。以這些實體網點為基礎，該行通過進一步加快自助設備投放、推進電子渠道在普惠金融中的作用，將服務的覆蓋面向空白區域廣泛延伸，有效保障瞭農村地區群眾享受均等化金融服務的權益。
為進一步提供更加專業化、系統化的“三農”金融服務，8月26日，中國郵政儲蓄銀行三農金融事業部江西省分部成立，該分行政銀攜手，全國首創用政府會議系統，會議地點設在江西省、市、縣三級人民政府視頻會議室，省、市、縣三級分部（營業部）共93個機構同步在各級黨政領導和嘉賓的見証下集中揭牌。標志著郵儲銀行在發展普惠金融，特別是支持江西“三農”事業發展方面將有專門機構、專項資源、專業團隊。據介紹，中國郵政儲蓄銀行三農金融事業部江西省分部內設小額貸款中心（扶貧業務中心）、農業產業化中心、政策與創新中心、信貸管理中心四個中心，並在各市分行、縣（區）支行下設事業部二級分部和營業部，進一步構建和完善瞭郵儲銀行江西省分行全覆蓋、專業化的三農服務體系。在管理機制上，該分音響後級系統規劃行將建立健全“三農”金融專業化財務核算體系、專項的資源配置政策、獨立的績效考核機制﹔在業務流程上，建立一套垂直的“三農”貸款審查審批體系，加強相關制度、流程、IT系統建設﹔在服務領域上，將加強對於國傢宏觀政策、農業產業、區域經濟等研究的廣度深度，逐步拓展涉農公司金融業務，更好滿足農村社會經濟轉型需求﹔在隊伍建設上，將進一步細化部門職責與分工，培養更為專業的“三農”金融服務隊伍，加強專業知識、實操能力等方面的培訓力度，保障“三農”金融人才隊伍的規模和質量。
“郵儲銀行江西省分行將以三農事業分部成立為契機，全面對接、落實江西省委、省政府系列支農、惠農、強農政策，正確處理好大與小的關系、新與舊的關系、促發展和防風險的關系、企業黨建與經濟發展的關系，以服務供給側改革為核心，做經濟轉型升級的推動者，不斷優化金融服務，從嚴把控金融風險，為江西“三農”事業發展註入更多的郵政金融新動能，以實際行動支持江西農業供給側結構性改革。”肖天星行長表示。下一步，郵儲銀行江西省分行將持續加大“三農”重點領域信貸投放力度。做好現代農業金融服務，加大對適度規模新型農業經營主體和農業產業龍頭化企業的支持力度，大力推進以農業產業龍頭企業為核心的供應鏈金融業務。繼續加大縣域地區基礎設施建設支持力度，積極服務農田水利工程、農村污染治理項目、城鎮化改造等項目。全面貫徹落實中央供給側結構性改革要求，積極服務農業產業、經營、生產體系優化，大力支持農業特色產業和農村電商、鄉村休閑旅遊、特色村鎮等新產業新業態。同時，不斷創新“三農”金融服務模式，將不斷深化與政府、企業、擔保、保險、協會等平臺的合作，加強信用村建設，完善準入機制、創新擔保方式。推進金融立體扶貧，創新金融扶貧模式，全面做好金融精準扶貧工作。（汪國勇）
供稿：江西郵儲銀行
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